我国的煤炭资源富裕，这决定了煤炭在中国基础能源中占有的地位。在以后相当长的时间里还要大量开发利用煤炭资源，该如何定位能源改革呢。能源革命的着力点不是“去煤”而是“净煤”，科学开发和洁净利用煤炭。
当前，煤炭工业的发展处于能源革命和市场低迷叠加的环境中。煤炭行业拼数量、速度的粗放型时代已经一去不复返了，绿色低碳、集约、创新智能的新时代已拉开帷幕。
“净煤”之路怎么走？ 绿色开发和利用，应成为行业转型升级的两个重要方向。 要走好安全、低碳环保、创新驱动和延伸超越之路，做到开采全绿色、治理全过程、洗选全覆盖，从源头尽可能做到。同时，注重依靠技术进步和管理创新，提高煤炭开发和利用效率，努力实现从“量的崛起”转向“质的繁荣”。 深入推进煤炭产业的革命，单靠煤炭企业自身力量难以完成。他建议，首先要完善配套措施，从财政、税收、信贷、项目立项等多方面出台政策，推动煤炭转型升级，支持产煤地大力发展低热值煤发电。 不在煤炭坑口建综合利用电厂，过程中产生的大量固体废弃物就无法处置，矸石还会占用大量土地，造成多重污染和浪费。 同时，加大对老煤炭企业扶持力度，发挥政府“有形之手”的宏观调控职能，控制煤炭总量，关闭30万吨以下的小煤矿，加大战略性重组力度，切实减轻税费负担，助推煤炭行业扭亏脱困，努力借能源革命之东风，实现转身蜕变。
